Правила проживания и пользования жилыми помещениями в многоквартирных домах

Актуальность статьи: март 2020 г.

В развитом обществе приоритет частной собственности и гарантии ее неприкосновенности являются основой политики государства. Жилище – важный атрибут комфортного существования современного человека.

Нормальные условия проживания возможно поддерживать только в случае соблюдения всеми жильцами определенного набора правил и наличия действующего механизма сохранения неприкосновенности жилищных прав.

Содержание:

• Законодательное регулирование
• Утрата права пользования жилым помещением
• Основания для выселения из квартиры
• Принудительное выселение должника (составление искового заявления)

Законодательное регулирование

Отношения частных лиц, а также государственных органов в сфере использования жилищного фонда регулируются Жилищным кодексом РФ.

Этим законом предписано, что жилье не может использоваться в целях, не связанных с проживанием населения. Использование жилых помещений необходимо осуществлять с соблюдением требований противопожарной, экологической безопасности и не ущемлять интересы и права других жильцов.

Постановлением Правительства РФ от 21.01.2020 № 25 утверждены Правила пользования жилыми помещениями.

Этот законодательный акт содержит порядок использования жилых помещений, находящихся как в индивидуальной собственности граждан, так и находящихся в собственности муниципалитетов, РФ или ее субъектов.

Использовать по своему назначению объекты жилой недвижимости вправе:

• Собственники жилья;
• Участники жилищных кооперативов;
• Наниматели по договорам социального, коммерческого найма, а также найма служебных и прочих помещений специализированного фонда.

Родственники могут проживать с указанными субъектами в предоставленном им жилье на равных условиях либо в объеме, установленном в соглашении между ними.

В многоквартирном доме (МКД) все жильцы, независимо от оснований проживания, вправе использовать общедомовое имущество.

На жильцов возложены следующие обязанности в отношении используемой жилой недвижимости:

1. Использовать жилье в соответствии с его назначением;
2. Поддерживать сохранность;
3. Осуществлять текущий ремонт;
4. Содержать в нормативном эксплуатационном состоянии;
5. Соблюдать нормы использования общего имущества МКД;
6. Своевременно оплачивать счета по обслуживанию жилья, а также сопоставимой части площадей общего пользования МКД;
7. Своевременно устранять возникшие неисправности жилища, при необходимости доводить факты обнаружения таких неисправностей до организации, обслуживающей МКД;
8. Не нарушать прав проживания остальных жильцов, не создавать угроз их безопасности;
9. Не производить перепланировку, переустройство квартиры.

Неисполнение этих требований и злоупотребление правом пользования жильем является поводом для применения к таким жильцам различных форм ответственности: от административной (предупреждения либо штрафа) до отчуждения прав на квартиру.

Утрата права пользования жилым помещением

Субъект обязан покинуть жилье с наступлением случая прекращения у него права проживать в ранее предоставленном помещении в соответствии с требованиями, содержащимися в законе, договоре либо судебном решении.

В случае отказа гражданина покинуть жилище применяется процедура принудительного выселения.

Собственник утрачивает право пользоваться жильем, когда:

• Отказывается привести помещение в нормативное состояние, устранив последствия незаконной перепланировки, нарушающей права других жильцов МКД, создающей угрозу для безопасности населения. В соответствии с решением суда такая недвижимость реализуется путем проведения аукционов, публичных торгов.
• Систематически нарушает нормы проживания в МКД (использует жилище не по назначению или бесхозяйственно), что приводит к ограничению прав других жильцов, разрушению жилища. Местный орган власти в такой ситуации уведомляет нарушителя о необходимости прекратить противоправные действия, при необходимости в разумный промежуток времени отремонтировать помещение. Если такое требование жильцом игнорируется, то он подлежит выселению.
• В судебном порядке подтверждено право истребования недвижимости в пользу бывшего собственника спорного помещения, который ранее утратил право собственности помимо своей воли.
• Необходимо изъятие земель, на территории которых находится МКД, для нужд государства.

Законодательство содержит перечень жизненных ситуаций, при которых право граждан на проживание в жилом помещении может быть прекращено.

Граждане, не имеющие статуса владельца используемой жилой недвижимости, могут лишиться прав пользователя жилья если:

1. Прекращают отношения родства с владельцем жилья (за исключением детей, не достигших возраста 18 лет и лиц, отказавшихся от участия в приватизации этого жилья);
2. Осуществлен переход прав к новому владельцу в результате продажи или обмена жилья;
3. Постоянно нарушают правила проживания в помещении, предоставленном на основании завещательного отказа либо судом для отсрочки выселения;
4. Владелец недвижимости расторгает с нанимателем договор предоставления в пользование жилого помещения;
5. Лица, утратившие членство в жилищном кооперативе и не выплатившие полную сумму за свой пай, теряют право проживания в квартире кооперативного МКД и не позднее 2 месяцев с даты исключения должны покинуть жилье.

Читайте статью, как узнать, когда будет капитальный ремонт вашего дома тут.

Основания для выселения из квартиры

Выселение является исключением из гарантированной Конституцией РФ неприкосновенности жилища. Это нельзя трактовать, как противоречие, поскольку эта процедура применяется не произвольно, а только судом в соответствии с требованиями закона и служит интересам общества.

Чаще выселение осуществляется из социального жилья и специализированного жилищного фонда с выделением аналогичного жилья.

Граждане выселяются в альтернативное жилое помещение:

• Из квартир в МКД, предназначенном к сносу, либо земельный участок под домом подлежит изъятию;
• Из площадей, предназначенных для перевода в категорию нежилых;
• Из аварийных и прочих не предназначенных для безопасного проживания помещений;
• Из объектов недвижимости, которые будут ликвидированы после проведения капитального ремонта, реконструкции (либо совокупная площадь такого объекта существенно изменится);
• Из жилья, планируемого к передаче религиозной организации.

Если вы хотите узнать, можно ли выписать человека из квартиры без его согласия, советуем вам прочитать статью.

Замена жилого помещения не производится в случаях:

1. Отсутствия оплаты по договору и (или) неуплата коммунальных платежей на протяжении более полугода;
2. Использования жилья для целей, не связанных с проживанием;
3. Повреждения либо разрушения жилого объекта из-за действий пользователей;
4. Периодического нарушения правил проживания, причиняющего вред или создающего угрозу причинения вреда жильцам дома;
5. Лишения проживающего с ребенком родителя родительских прав и признания факта недопустимости проживания такого родителя с детьми.

В случае расторжения договора найма жилого помещения наниматели считаются утратившими право пользования жилым помещением, лишаются права его дальнейшего использования и обязаны его освободить, иначе они выселяются на основании решения суда без выделения какого-либо жилья за исключением:

• Семей военнослужащих и других должностных лиц, погибших при исполнении профессиональных обязанностей;
• Лиц, достигших пенсионного возраста;
• Лиц, получивших инвалидность 1, 2 групп вследствие осуществления трудовой деятельности и по вине работодателя.

Возможно Вас заинтересует статья о том, как бороться с шумными соседями, прочитать об этом можно здесь.

Принудительное выселение должника (составление искового заявления)

Если бывшие члены семьи собственника или наниматели отказываются добровольно освободить жилье, то вопрос принудительного выселения решается в рамках судебного процесса на основании искового заявления, поданного заинтересованным лицом.

Составляется иск в соответствии с правилами, изложенными в ГПК РФ, и по общему правилу подается в суд общей юрисдикции исходя из территориальной принадлежности помещения.

Формально исковое заявление разделено на 3 блока:

1. Вводная часть должна содержать наименование судебного органа, сведения о сторонах дела и третьих лицах, название иска;
2. В описательной части раскрывается информация об объекте жилой недвижимости, в отношении которого возник спор, перечисляются сведения обо всех проживающих лицах, приводятся доказательства, являющиеся основанием для выселения ответчика, обязательно указывается информация о предупреждении ответчика о необходимости освободить помещение и других способах досудебного урегулирования спора;
3. В резолютивной части содержится непосредственно само требование о выселении определенного человека из квартиры, дата и подпись заявителя.

Предлагаем вам скачать образец заявления о выселении: Скачать бланк.

К заявлению, направляемому в суд, прикладываются:

• Квитанция или иной документ, подтверждающий оплату госпошлины;
• Правоустанавливающие документы на недвижимость;
• Документ, подтверждающий факт предупреждения ответчика о выселении;
• Договор найма (когда выселяется наниматель);
• Документы о прекращении родственных отношений (когда выселяются бывшие члены семьи).

Если занимаемое жилое помещение находится в антисанитарном, непригодном для жизни состоянии, создает угрозу для проживающих по соседству граждан, грубо нарушаются Правила пользования жилым помещением, все это позволяет суду принять решение о выселении таких жильцов.

Но необходимо учитывать, что выселение гражданина за несоблюдение им Правил пользования жилым помещением является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематических нарушений.

Выселение за долги. Предлагаем вам посмотреть видеоролик.